Le ministère de la Justice s’est fait le théâtre d’une rencontre mémorable ce mercredi 7 octobre 2026. Le Garde des Sceaux, Me Moussa SARR, a accordé une audience solennelle à une délégation de l’Association des Jeunes Avocats du Sénégal (AJAS), conduite par son président, Me Mouhamadou Bassirou Baldé, qu'accompagnaient Mes Awa Wade, Abdou Dieng et Bintou Mbacké.

Au-delà du protocole, cette rencontre fut l'occasion d'adresser des félicitations appuyées au ministre pour sa nomination, mais surtout de rendre un vibrant hommage à son action. Depuis son accession à la tête de la chancellerie, Me Moussa SARR abat un travail colossal, marqué par un dévouement sans faille à la cause publique et à l'indépendance de la justice.

Parmi ses hauts faits d'armes les plus salués figurent l'initiation de réformes structurelles majeures pour la modernisation de l'appareil judiciaire, des mesures courageuses en faveur du renforcement des droits humains, ainsi que le déploiement et la dynamisation stratégique du Pool judiciaire financier, un outil d'élite dans la croisade contre la délinquance économique et financière.


L’AJAS, véritable institution de l’espace public sénégalais créée en 1976, s’apprête à célébrer son cinquantenaire du 28 au 30 janvier 2027. Cet anniversaire d'or, placé sous l’égide de l’Ordre des avocats, sera rythmé par des hommages mémoriels à ses illustres anciens présidents et par des colloques scientifiques de haut niveau portant sur des enjeux contemporains névralgiques, tels que la gouvernance des hydrocarbures et l'effectivité du contenu local.

Reconnaissant en leur hôte « une fierté, un repère et une source d’inspiration », les émissaires de l’AJAS ont formellement invité le Garde des Sceaux à présider la prestigieuse cérémonie officielle de clôture fixée au 30 janvier 2027.

Se proclamant avec une noble fierté comme un pur « produit de l’AJAS », dont il est par ailleurs l'ancien dirigeant et l'actuel président d’honneur, le ministre a rappelé un principe cardinal de son engagement : si l’avocature demeure par essence une profession libérale, le barreau s'impose d'abord comme une famille spirituelle où les jeunes doivent trouver les clés de leur épanouissement.

À ses yeux, l’association doit continuer de jouer son rôle historique de matrice d'incubation professionnelle et de passerelle intergénérationnelle.

Sensible à la démarche de ses pairs, le Garde des Sceaux a accepté avec les honneurs de parrainer ce cinquantenaire, s'engageant solennellement à déployer tout l'accompagnement institutionnel nécessaire pour garantir le faste et la réussite de ce rendez-vous historique.

Par ce plaidoyer vibrant, le ministre ne se contente pas de tracer les contours d'une ambitieuse architecture sociale ; il marque d’une empreinte indélébile son magistère à la tête de ce département souverain et névralgique.

Porté par la double autorité de l'homme de loi et du serviteur de l'État, il insuffle à l'action publique une sève nouvelle, élevant la réinsertion des mineurs en conflit avec la loi au rang d'impératif moral et de grande cause nationale.
Devant un aréopage de dignitaires, de diplomates et de figures de la société civile, sa voix s'est faite l'écho d'une justice qui ne saurait se réduire au glaive, mais qui se déploie comme un bouclier et une promesse d'avenir pour les enfants de la République.

S’adressant aux directeurs généraux, aux représentants des Nations unies et de la coopération internationale, notamment la GIZ, ainsi qu'aux forces vives de la nation, le Garde des Sceaux a convoqué son passé d'avocat pour éclairer ses charges ministérielles, rappelant que l'inquiétude pour les sans-voix demeure le cœur battant de son engagement.

Sous sa gouvernance éclairée, la Direction générale de la Protection judiciaire et sociale s’affirme comme le sanctuaire où l'enfant reste un sujet de droits absolus, arraché aux froideurs de la pure mécanique procédurale. Alors que près de dix-sept mille mineurs franchissent chaque année les seuils de cette institution, la vision ministérielle impose une doctrine claire : face à la détresse ou à la faute, l’État doit la réparation, l’éducation et la seconde chance, incarnant ainsi la substantifique moelle de l’intérêt supérieur de l’enfant.

Rendant un hommage appuyé aux artisans de l'ombre — éducateurs, psychologues et travailleurs sociaux —, le ministre a salué les éclatantes réussites de l'année écoulée, matérialisées par le succès de plus de quatre cents pensionnaires aux examens professionnels, métamorphosant des trajectoires brisées en destins de dignité.

Cependant, avec la lucidité qui caractérise les grands hommes d'État, Me Moussa Sarr a pointé du doigt le chaînon manquant de l'édifice : le seuil critique de la sortie des centres, là où le diplôme se heurte trop souvent au mur de l’indifférence économique.

Pour conjurer le spectre de la récidive et de la précarité, le ministre a rappelé l'avènement historique du Fonds de réinsertion des mineurs et jeunes majeurs, institué par le décret présidentiel du 26 mars 2024, une innovation structurelle majeure née sous son impulsion pour jeter une passerelle d'or vers l’autonomie.

En appelant à une union sacrée entre les bourses publiques, le mécénat des entreprises privées et le concours des bailleurs internationaux, il a rappelé que la réinsertion est une œuvre collective, une porte que la nation tout entière se doit d'ouvrir pour transformer le banni d'hier en bâtisseur de demain.

Par cette harangue mémorable, le Garde des Sceaux réaffirme la volonté inflexible du Gouvernement de ne laisser aucune âme au bord du chemin, scellant ainsi l'avènement d'une justice sénégalaise profondément humaine, réparatrice et résolument tournée vers le progrès social.

Il est des discours ministériels qui se bornent à inaugurer une rencontre. Et il en est d’autres qui, au-delà des convenances protocolaires, dessinent une doctrine, fixent une méthode et assignent à l’action publique une exigence. Celui prononcé par le ministre de la Justice, garde des Sceaux, Me Moussa Sarr, à l’ouverture de l’atelier consacré à la saisie, à la confiscation et au recouvrement des avoirs criminels, appartient incontestablement à cette seconde catégorie.

Dans une intervention d’une remarquable densité juridique, mais servie par une expression claire et dépouillée de toute emphase inutile, le garde des Sceaux a placé le débat là où il doit être : sur le terrain de l’efficacité concrète de la justice. Car condamner un délinquant économique ou financier ne saurait constituer l’ultime horizon de la réponse judiciaire. Encore faut-il que le produit de l’infraction soit retrouvé, saisi, confisqué et, en définitive, restitué à la collectivité. C’est toute la philosophie qui irrigue le propos ministériel : le crime ne doit pas payer.

Cette formule, en apparence simple, résume une conception particulièrement exigeante de la justice pénale. Elle rompt avec une vision exclusivement punitive de la sanction pour lui adjoindre une dimension patrimoniale essentielle. Une peine d’emprisonnement peut prendre fin ; un patrimoine criminel, lui, peut continuer à produire ses effets et à entretenir les circuits de l’enrichissement illicite. En plaçant le recouvrement des avoirs au cœur de la politique pénale, Me Moussa Sarr rappelle donc une vérité fondamentale : la lutte contre la criminalité économique ne se gagne pas uniquement dans les prétoires, mais également dans la traçabilité des fortunes, l’identification des bénéficiaires effectifs et la récupération méthodique des biens issus de l’infraction.

Le mérite du ministre est précisément d’avoir dépassé le registre des déclarations de principe pour inscrire cette ambition dans l’architecture institutionnelle et normative du Sénégal. La création de l’Office national de Recouvrement des Avoirs criminels, l’installation du Pool judiciaire financier, l’encadrement des techniques spéciales d’enquête et la réforme du régime des saisies et confiscations constituent, à ses yeux, autant de maillons d’une même chaîne. Encore faut-il que chacun de ces maillons fonctionne avec la même rigueur.

C’est ici que le discours prend une dimension presque pédagogique. Me Moussa Sarr ne présente pas le recouvrement des avoirs comme la prérogative exclusive d’une institution ou d’un corps. Il le décrit comme une œuvre collective, où l’enquêteur, le magistrat du parquet, le juge d’instruction, la juridiction de jugement et l’ONRAC doivent agir dans une parfaite complémentarité. L’image de la chaîne est particulièrement heureuse : il suffit qu’un seul maillon cède pour compromettre l’effort de tous les autres.

Cette lecture systémique révèle une conception moderne de l’action judiciaire. Elle commande de ne plus considérer l’enquête patrimoniale comme une opération subsidiaire, entreprise après l’établissement des faits, mais comme une composante originelle de l’enquête pénale. Le patrimoine doit être traqué en même temps que l’infraction. Dans un univers où les capitaux circulent à la vitesse des réseaux numériques, attendre serait déjà perdre.

Le ministre n’ignore d’ailleurs rien de la sophistication croissante des mécanismes de dissimulation. Sociétés écrans, contrats d’assurance-vie, cryptoactifs, prête-noms et montages transnationaux dessinent désormais un paysage criminel qui exige des enquêteurs et des magistrats une technicité à la hauteur de celle des fraudeurs. L’identification du bénéficiaire effectif devient ainsi une bataille décisive dans laquelle la maîtrise de l’information vaut souvent autant que la force de la loi.

À cet égard, l’un des passages les plus significatifs du discours concerne la gestion des biens saisis. Car saisir n’est pas encore recouvrer. Un véhicule immobilisé jusqu’à sa dégradation ou un immeuble laissé sans entretien peut transformer une mesure destinée à protéger les intérêts de l’État en une source de perte patrimoniale. Me Moussa Sarr appelle donc à une implication précoce de l’ONRAC, dans une logique de conservation et de valorisation des actifs placés sous main de justice.

Cette approche témoigne d’une conception particulièrement pragmatique de la justice : la décision judiciaire ne doit pas seulement être juridiquement irréprochable ; elle doit également produire un résultat tangible pour la collectivité.

Mais c’est peut-être sur le terrain des garanties fondamentales que le propos du garde des Sceaux acquiert toute sa portée juridique. Car l’efficacité ne saurait être le prétexte à l’arbitraire. Une saisie n’est pas une condamnation. Une personne mise en cause demeure présumée innocente et doit pouvoir contester la mesure qui frappe son patrimoine. Les tiers de bonne foi doivent également être protégés. La rigueur procédurale, la motivation des décisions et le respect des droits de la défense ne sont donc pas des obstacles à l’efficacité de la justice : ils en constituent la condition de légitimité.

Cette articulation entre fermeté et droit est l’un des traits les plus remarquables du discours de Me Moussa Sarr. L’État entend frapper le crime économique au portefeuille, mais il entend le faire dans le strict respect de l’État de droit. La puissance publique ne saurait gagner durablement contre la criminalité en fragilisant les principes mêmes qui fondent sa légitimité.

Le choix de réunir autour de la même table magistrats, enquêteurs, officiers de police judiciaire, greffiers, avocats, notaires, administrations financières, établissements bancaires et compagnies d’assurances n’est donc nullement anodin. Il traduit une compréhension fine de la réalité contemporaine de la délinquance financière : aucune institution, aussi spécialisée soit-elle, ne peut prétendre combattre seule des réseaux dont les ramifications traversent les secteurs, les juridictions et les frontières.

Le recours aux réseaux internationaux de coopération, notamment CARIN et ARIN-WA, s’inscrit dans cette même logique. L’argent criminel ignore les frontières ; la justice, elle, doit apprendre à les franchir plus rapidement. La coopération judiciaire et l’échange direct entre praticiens deviennent dès lors des instruments de souveraineté autant que d’efficacité.

Sur le plan international, Me Moussa Sarr inscrit également son propos dans une trajectoire juridique qui va de la Convention de Vienne à la Convention de Palerme, puis à la Convention de Mérida, consacrant progressivement le recouvrement des avoirs comme un instrument majeur de lutte contre la criminalité organisée et la corruption. Le rappel de ces étapes n’a rien d’académique : il permet de situer l’action du Sénégal dans un mouvement mondial dont les recommandations du GAFI et les normes communautaires de l’UEMOA constituent désormais des repères incontournables.

La sortie du Sénégal, en octobre 2024, de la liste des États placés sous surveillance renforcée est ainsi présentée non comme un aboutissement, mais comme une étape dont les acquis doivent être consolidés. Là encore, le ministre refuse le triomphalisme. Il préfère la vigilance à l’autosatisfaction.

Il y a, dans cette posture, une certaine élégance républicaine. Me Moussa Sarr ne promet pas une justice spectaculaire ; il dessine les contours d’une justice méthodique, techniquement armée, respectueuse des droits et capable, surtout, de faire aboutir ses décisions.
Son appel à une « parole libre » durant les quatre jours de l’atelier participe de cette même philosophie. Il ne s’agit pas de réunir des experts pour produire un énième document de circonstance, mais de confronter les praticiens aux difficultés concrètes qu’ils rencontrent dans leurs dossiers, d’éprouver les mécanismes existants, de mettre les procédures à l’épreuve des réalités et d’en tirer des recommandations opérationnelles.

En demandant qu’un rapport lui soit transmis à l’issue des travaux afin que des suites soient données « pour la formation comme pour nos pratiques », le garde des Sceaux inscrit l’atelier dans une logique de continuité. Le séminaire ne doit pas demeurer un moment de parole ; il doit devenir un levier de transformation.

C’est précisément là que réside la force de cette intervention. Derrière le juriste, on perçoit un ministre qui entend faire de l’efficacité judiciaire une exigence de politique publique ; derrière le technicien du droit, un responsable conscient que la crédibilité de l’institution judiciaire se mesure aussi à sa capacité à restituer à la collectivité ce qui lui a été soustrait.
La justice économique et financière ne saurait plus se satisfaire de condamnations symboliques. Elle doit identifier, tracer, saisir, conserver, confisquer et recouvrer. Elle doit faire en sorte que les profits tirés de l’infraction cessent d’être une récompense différée pour ceux qui ont choisi de violer la loi.

En cela, le discours de Me Moussa Sarr dépasse largement le cadre d’une cérémonie d’ouverture. Il porte une conviction qui pourrait devenir la pierre angulaire d’une nouvelle culture judiciaire : l’État de droit ne se contente pas de punir le crime ; il doit aussi empêcher que le crime enrichisse.

Et c’est sans doute toute la noblesse — et toute la difficulté — de la mission désormais assignée à la chaîne pénale : faire du droit non seulement l’instrument de la sanction, mais aussi celui de la restitution.













Édouard Diagne

Dakar a accueilli, ce mardi 29 septembre 2026, la cinquième édition du Forum africain sur les entreprises et les droits de l’homme, autour d’une question devenue centrale pour l’avenir du continent : comment concilier l’impératif de développement économique avec le respect de la dignité humaine et la préservation d’un environnement sain ?

C’est à l’Hôtel Azalaï que se sont retrouvés représentants des États, organisations internationales et régionales, diplomates, acteurs du secteur privé, experts, universitaires, organisations de la société civile et représentants des communautés affectées. Une convergence d’acteurs qui traduit, selon le ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Me Moussa Sarr, l’urgence de construire un modèle de développement dans lequel la croissance ne se ferait jamais au détriment des droits fondamentaux.

En ouvrant les travaux, le Garde des Sceaux a placé la rencontre sous le signe d’un principe simple : le développement de l’Afrique ne saurait être durable s’il renonce à la justice sociale, à la protection de l’environnement et au respect des droits humains. Le thème de cette cinquième édition, « Réaliser le droit à un environnement propre, sain et durable grâce à une conduite responsable des entreprises », s’inscrit précisément dans cette exigence.

Me Moussa Sarr a rappelé que ce droit n’est pas une construction juridique récente sur le continent africain. Dès 1981, la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples consacrait, en son article 24, le droit de tous les peuples à un environnement satisfaisant et global, propice à leur développement. Une disposition dont la portée historique a été soulignée par le ministre, qui a rappelé que la réunion d’experts ayant préparé le texte de la Charte s’était tenue à Dakar en 1979, sous la présidence du magistrat sénégalais Kéba Mbaye.

Quarante ans plus tard, la reconnaissance internationale de ce droit s’est renforcée. En 2022, l’Assemblée générale des Nations Unies a reconnu le droit à un environnement propre, sain et durable comme un droit humain. Selon le ministre, plus de quarante-cinq pays africains l’ont désormais intégré dans leur ordre juridique, tandis que la Constitution sénégalaise en garantit également le principe.

La question n’est donc plus celle de la reconnaissance du droit, mais de son effectivité. Et c’est précisément là que se situe l’un des principaux enjeux du Forum : déterminer comment prévenir les atteintes aux droits humains et à l’environnement liées aux activités économiques, notamment dans les secteurs les plus sensibles.

Les chiffres donnent la mesure du défi. Selon la note conceptuelle du Forum citée dans le discours du ministre, l’Afrique perdrait chaque année près de 195 milliards de dollars du fait de la dégradation de l’environnement, des flux financiers illicites et de l’exploitation non durable de ses ressources. Derrière ces pertes, Me Moussa Sarr a rappelé qu’il existe surtout des réalités humaines : le pêcheur confronté à la diminution de ses prises, l’éleveur privé d’accès à l’eau ou encore l’enfant exposé à la pollution de l’air.

Cette problématique prend une résonance particulière en 2026, année placée par l’Union africaine sous le signe de l’eau et de l’assainissement. Pour le Sénégal, comme pour de nombreux pays africains, la question de l’accès à l’eau potable touche directement à la santé publique, à la dignité et aux conditions de vie des populations.

Mais le continent ne part pas de rien. Le Kenya, l’Ouganda, le Nigeria, le Liberia et le Ghana ont déjà adopté des plans d’action nationaux sur les entreprises et les droits de l’homme. D’autres pays, dont le Sénégal, poursuivent leur processus d’élaboration. À l’échelle continentale, l’Agenda 2063 de l’Union africaine et l’Accord portant création de la Zone de libre-échange continentale africaine offrent également des cadres susceptibles de renforcer cette dynamique.

Le Sénégal entend précisément inscrire son action dans cette évolution continentale.

Depuis 2023, le pays travaille à l’élaboration de son propre Plan d’action national sur les entreprises et les droits de l’homme, dans le cadre d’une démarche présentée comme inclusive, associant institutions publiques, entreprises, organisations syndicales, société civile, communautés locales et experts.

Le processus a franchi une étape importante en septembre 2025 avec la validation technique du document. Sa validation politique devrait désormais intervenir prochainement, selon l’annonce faite par le ministre de la Justice.

Ce plan répond également aux recommandations formulées dans le cadre du quatrième cycle de l’Examen périodique universel, notamment celles relatives au renforcement de la gouvernance des secteurs économiques sensibles et, en particulier, des industries extractives.

L’enjeu est d’autant plus stratégique que le Sénégal est désormais entré dans l’ère de l’exploitation de ses ressources pétrolières et gazières. Le développement de ces secteurs ouvre des perspectives économiques considérables, mais soulève également des exigences particulières en matière de transparence, de protection des communautés, de préservation de l’environnement et de responsabilité des entreprises.

Le ministre a ainsi rappelé un principe constitutionnel majeur : les ressources naturelles appartiennent au peuple. Leur exploitation doit donc, selon cette orientation, répondre à une exigence de justice entre les générations. Les ressources d’aujourd’hui ne doivent pas compromettre les droits de ceux qui vivront demain.

Cette philosophie rejoint les orientations de la Vision « Sénégal 2050 », présentée comme le cadre de transformation nationale plaçant l’humain au cœur des politiques publiques.

Pour accompagner cette ambition, le Sénégal entend également renforcer le troisième pilier des Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme : l’accès à la réparation. Adoptés en 2011 par le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, ces principes reposent sur trois responsabilités complémentaires : l’État doit protéger les droits humains, les entreprises doivent les respecter et les victimes doivent pouvoir accéder à des mécanismes de réparation.

Sur ce dernier point, Me Moussa Sarr a affiché une attention particulière en sa qualité de ministre de la Justice. « Un droit sans juge reste une promesse », a-t-il déclaré, soulignant la nécessité de rendre les voies de recours accessibles aux communautés affectées par les activités économiques.

Le ministère entend ainsi faciliter leur accès aux juridictions, renforcer la formation des magistrats et des auxiliaires de justice en droit de l’environnement et en matière d’entreprises et de droits de l’homme, mais aussi encourager des mécanismes non judiciaires de règlement des plaintes, crédibles et accessibles, en collaboration avec la Commission nationale des droits de l’homme.

Le message adressé au secteur privé se veut, lui aussi, sans ambiguïté : la conduite responsable des entreprises ne doit pas être considérée comme un obstacle à l’investissement. Elle doit au contraire contribuer à sa pérennité en renforçant la confiance des communautés et la stabilité des projets.

Le Sénégal entend ainsi maintenir son ouverture aux investissements tout en affirmant ses exigences : respect de la loi, des populations, des droits humains et de l’environnement.

À travers ce Forum, Dakar entend donc inscrire la question des entreprises et des droits de l’homme dans une perspective résolument africaine. Il ne s’agit plus seulement de définir des principes, mais de réfléchir aux moyens de les traduire dans les politiques publiques, dans les pratiques des entreprises et dans les mécanismes de protection et de réparation.

La rencontre intervient d’ailleurs dans le prolongement des travaux déjà engagés sur le continent. Après Accra, Lusaka, Addis-Abeba et Nairobi, le Forum africain sur les entreprises et les droits de l’homme poursuit à Dakar son travail de réflexion sur la mise en œuvre des Principes directeurs des Nations Unies.

Pour le Sénégal, cette édition revêt une dimension particulière. À l’heure où le pays exploite ses ressources pétrolières et gazières et cherche à accélérer sa transformation économique, la question n’est plus seulement de savoir combien de richesses peuvent être produites, mais dans quelles conditions elles le seront et au bénéfice de qui.

Le principe défendu par le Garde des Sceaux tient en une formule : une prospérité qui ignore les droits humains et l’environnement ne saurait être durable.

Et c’est peut-être là que se trouve l’essentiel du rendez-vous de Dakar : faire en sorte que la croissance économique ne soit pas une fin en soi, mais un instrument au service des populations, de leur dignité et de leur avenir.

Car, comme l’a rappelé Me Moussa Sarr en conclusion de son intervention, les générations futures ne jugeront pas seulement les engagements pris aujourd’hui. Elles les mesureront à la qualité de l’eau qu’elles boiront, de l’air qu’elles respireront et des terres qu’elles pourront encore cultiver.

Le Sénégal veut franchir une nouvelle étape dans l’affirmation de la responsabilité des entreprises en matière de droits humains et de protection de l’environnement.

À Dakar, à l’ouverture de la 5e édition du Forum africain sur les entreprises et les droits de l’homme, le ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Me Moussa Sarr, a réaffirmé une orientation claire : l’activité économique, aussi indispensable soit-elle au développement du pays, ne peut s’affranchir des exigences de dignité humaine, de justice sociale et de préservation de l’environnement.

Dakarposte tient de ses radars fureteurs que le Garde des Sceaux a annoncé la prochaine validation politique du Plan d’action national sur les entreprises et les droits de l’homme, dont la validation technique est intervenue en septembre 2025.

À l’heure où le Sénégal entre dans une nouvelle ère avec l’exploitation de ses ressources pétrolières et gazières, ce dispositif prend une dimension particulière.

Il s’agit désormais de faire en sorte que la richesse produite ne soit pas seulement mesurée à l’aune des investissements et des recettes, mais également à celle de la protection des populations et des territoires.

Le ministère entend, dans cette perspective, faciliter l’accès à la justice des communautés affectées par certaines activités économiques, renforcer la formation des magistrats et développer des mécanismes de règlement des plaintes. Une conception exigeante de la justice, qui place le citoyen au centre du service public judiciaire.

Mais cette nouvelle orientation ne saurait être dissociée de la dynamique que Me Moussa Sarr cherche à imprimer au département de la Justice depuis sa nomination. Et, sur ce terrain, les premiers mois de son action ont été marqués par une succession d’initiatives qui ont retenu l’attention des organisations de défense des droits humains, des acteurs judiciaires et de la société civile.

Il y eut d’abord cette scène devenue emblématique : dans la soirée du 3 août 2026, à 21 heures, le Garde des Sceaux s’est présenté à l’improviste à la Maison d’arrêt de Rebeuss. Pas pour une cérémonie, pas pour une visite de protocole, mais pour voir. Voir les cellules, voir les conditions de détention, voir la réalité de la surpopulation et entendre les préoccupations des détenus comme celles du personnel pénitentiaire. Accompagné de hauts responsables de l’appareil judiciaire et pénitentiaire, il s’est notamment rendu dans plusieurs chambres parmi les plus surpeuplées.

Cette visite a profondément marqué les organisations de défense des droits humains. Lors d’une audience avec le ministre, Africajom Center, par la voix de son fondateur Alioune Tine, a salué son engagement en faveur des droits humains et les premières actions entreprises depuis sa prise de fonctions. La visite nocturne à Rebeuss a même été qualifiée d’« historique » par l’organisation.

L’ONG 3D, reçue à son tour par le Garde des Sceaux, a également salué plusieurs de ses premières initiatives, citant notamment cette descente inopinée à Rebeuss et la suppression des fouilles intégrales. La même organisation a relevé que la nomination de Me Moussa Sarr avait suscité « beaucoup d’espoirs » et rappelé qu’il était connu comme un défenseur des droits humains.


Mais l’essentiel est peut-être ailleurs : dans la volonté affichée de s’attaquer aux mécanismes qui alimentent la détention provisoire. Me Moussa Sarr a reconnu que des mandats de dépôt pouvaient parfois être délivrés alors qu’ils n’étaient pas nécessaires. Une circulaire a ainsi été prise afin de rappeler la nécessité de rationaliser le recours au mandat de dépôt, tandis qu’une réforme du Code de procédure pénale est annoncée dans ce sens.

Cette démarche traduit une conception qui dépasse la seule gestion administrative des prisons : celle d’une justice attentive à la liberté individuelle, à la présomption d’innocence et à la nécessité de ne recourir à l’incarcération provisoire qu’avec la mesure qu’impose l’État de droit.

À cette réforme de fond s’ajoute un autre chantier, moins spectaculaire mais déterminant : celui de la modernisation de l’appareil judiciaire. Avec le PNUD, le ministère travaille au renforcement de la transformation numérique et de l’accès à la justice, avec l’objectif affiché de placer l’efficacité du système judiciaire et l’accès des citoyens au droit au cœur de l’action ministérielle.


Me Moussa Sarr a également choisi de multiplier les contacts directs avec les juridictions et leurs acteurs. Sa visite au Tribunal de grande instance de Rufisque, le 14 septembre, lui a permis de prendre connaissance sur place des contraintes matérielles et humaines auxquelles la juridiction est confrontée. Là encore, le geste est révélateur d’une méthode : aller constater avant de décider.

La question des droits des femmes occupe, elle aussi, une place croissante dans cette nouvelle feuille de route. En septembre, le ministre a reçu des organisations féminines et féministes engagées dans la défense des droits des femmes et des filles. Il a annoncé que la problématique des violences faites aux femmes et aux filles serait prise en compte dans la future circulaire de politique pénale générale et s’est déclaré, à titre de position de principe, favorable à une consécration spécifique du féminicide. Il a également proposé la création d’un cadre de concertation régulier avec les organisations de défense des droits humains.

Avec ONU Femmes Sénégal, le dialogue s’est poursuivi autour de l’accès à la justice, de la formation et de la protection des femmes détenues. Me Moussa Sarr a notamment souhaité la mise en place de bureaux d’écoute et d’orientation dans les juridictions et annoncé vouloir améliorer la prise en charge sanitaire des femmes incarcérées, notamment leur accès aux services de gynécologie et de psychologie.


À travers ces initiatives, une ligne de conduite semble progressivement se dessiner : remettre la justice au contact de ceux auxquels elle est destinée. Le détenu, le justiciable, la femme victime de violences, le citoyen confronté aux lenteurs ou aux difficultés d’accès au droit, mais aussi le magistrat et le personnel pénitentiaire deviennent autant de réalités auxquelles le ministère entend prêter une attention directe.

C’est précisément cette proximité avec le terrain qui nourrit aujourd’hui les appréciations les plus élogieuses à l’endroit du Garde des Sceaux. Africajom Center a salué son engagement et ses premières actions ; l’ONG 3D a relevé les mesures prises en matière de dignité des détenus et de rationalisation des mandats de dépôt ; d’autres partenaires institutionnels et organisations de défense des droits humains ont multiplié les échanges avec le ministère autour de réformes judiciaires et de protection des droits.


Dès lors, dans les milieux qui suivent avec attention cette nouvelle séquence judiciaire, une formule revient avec insistance : Me Moussa Sarr serait « l’homme qu’il faut à la place qu’il faut ». Cette appréciation appartient à ceux qui la portent ; elle ne saurait être érigée en vérité absolue. Mais elle trouve, dans les actes déjà posés et dans les témoignages publics de plusieurs acteurs de la société civile, matière à être comprise.

Car il y a, dans la démarche du Garde des Sceaux, quelque chose qui dépasse la simple communication institutionnelle : une volonté affichée de se rendre sur les lieux où la justice se vit parfois dans la douleur, d’écouter ceux qui la servent comme ceux qui la subissent, de corriger certaines pratiques, de moderniser les procédures et de faire de la dignité humaine un principe concret de l’action judiciaire.

La tâche demeure immense. Les prisons restent confrontées à la surpopulation, les juridictions à des contraintes matérielles et humaines, tandis que l’accès effectif au droit demeure un chantier permanent. Mais c’est précisément dans l’ampleur de ces défis que se mesure la portée des premières initiatives engagées.

Et si l’on devait retenir, à ce stade, une image de l’action de Me Moussa Sarr, ce serait peut-être celle d’un Garde des Sceaux quittant son bureau à 21 heures pour pousser la porte de Rebeuss et regarder, de ses propres yeux, une réalité que les rapports administratifs ne sauraient jamais entièrement restituer.

Une image forte. Une méthode qui se veut concrète. Et, surtout, la promesse d’une justice qui entend ne plus seulement être rendue, mais également être vécue comme un service public de proximité, de dignité et de protection.